贵州：荔波县财政局“五链联动”助推荔波桑蚕产业融合大发展

来源：荔波县财政局 | 作者：佚名 | 发布日期： 2017-07-28 | 阅读次数：343次

贵州荔波县财政局抢抓脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金机遇，将产业扶贫作为脱贫攻坚根本保障，在全县掀起产业扶贫“大比武”热潮，按照“稳中有进、加快发展”的总基调和“五链联动、走出新路”的工作思路，选准桑蚕产业作为主导产业主攻方向，形成“政府引导”强基础、“企业主导”强产业、“农户参与”强本领产业扶贫新模式，带动贫困群众持续增收、稳定脱贫。

一、着力打造全产业链。围绕发展一批特色产业、培育一批龙头企业、带动一批贫困群众为“三个一批”目标，找准薄弱环节，补齐桑蚕全产业链短板，建立利益联结机制，探索桑蚕全产业链投资组合模式，走出一条产业化、规模化、标准化扶贫产业之路，形成种植、加工、销售一体化格局。申报荔波桑蚕全产业链项目总投资22,000万元，申请产业基金17,000万元，企业自筹5,000万元，建设内容有：高产稳产蚕桑基地1.6万亩，丝绸针纺加工厂6000平方米，年生产10万张蚕种场，制种生产用房265000平方米等相关配套设施设备，直接带动约5400人就业，间接带动8138户25199人脱贫。目前该项目已通过贵阳银行净值调查，待省基金办批准后立即组织实施，

二、着力联结全利益链。一是鼓励群众成立桑蚕专业合作社，采取“龙头企业＋合作社＋农户”的联结模式，与贵州绿宝石丝绸有限公司签订3-5年合同契约，种桑养蚕统一服务，蚕茧产品统一收购，一亩桑饲养可得鲜蚕茧300-500斤，年亩可收入5100-8500元，第二年至第十年减去每亩成本600后，年收入可达4500-7900元。二是采取“国有企业+公司+基地+贫困农户”产业模式，第一年为农户免费提供桑苗、化肥、桑房补贴、提供小蚕供应等优惠政策，与农户签订最低保护价17元/斤收购蚕茧合同，降低农户的风险。

三、着力配套全要素链。一是新建桑园亩补助桑苗200元、标准蚕房80平方米以上补助2200元、方格簇每亩补助200元，二是以小蚕工厂化引领优质桑蚕基地建设，通过验收，小蚕共育户每年供给小蚕达1000张以上的，每户给予一台自动加温补湿设备和蚕匾（价值3万元）；三是设立桑蚕产业发展基金，每年安排1,000万元作为桑蚕发展资金，用于桑苗补助、大户种植、小蚕共育、蚕房建设补助和贷款贴息、新品种选育开发、技术培训等；四是充分利用统筹整合涉农资金政策红利，整合扶贫、财政等部门资源优势，发挥部门职能，完善桑蚕产业区基础设施建设。

四、着力优化全流程链。一是为加快基金项目落地生效，县桑蚕领导小组率财政局、农工局、发改局等职能部门多次到乡镇,开展宣传调查摸底工作，为项目建设搞好服务。二是贵阳银行在扶贫产业子基金桑蚕全产业链项目开辟绿色通道，简化了申报流程，减少了相关资料。三是聘请专家和技术人员到乡镇种桑养蚕农户进行技术培训，节省农户技术咨询来回跑时间，提高农户的种养水平和蚕茧质量标准，达到增效增收的目的。

五、着力落实全责任链。成立了以县政府主要领导任组长，相关部门为成员的种桑养蚕工作领导小组，明确了部门工作职责，农业、林业等部门做好规划、指导、服务工作，审计、监察等部门做好项目跟踪问效工作，乡镇做好协调、统筹工作，做到体制顺、机制活、职责明，为扶贫产业子基金提供有力支撑。