关于审核换发《陕西省鲜茧收购资格证书》的通知

汉中、商洛、宝鸡、延安、榆林市商务局、工商局，安康市经委、工商局：

　　根据商务部、国家工商总局颁布的《鲜茧收购资格认定办法》（商务部、国家工商总局2007年第4号令）和陕西省商务厅、陕西省工商局印发的《实施〈鲜茧收购资格认定办法〉细则》（陕商发〔2007〕560号）有关规定，《陕西省鲜茧收购资格证书》有效期为两年，每两年（在工商部门年检前）审核换发一次新证。我省绝大多数鲜茧收购经营者持有的《陕西省鲜茧收购资格证书》，到2009年底将有效期满。为规范有序地做好我省鲜茧收购资格证书的审核换发工作，现就有关事项通知如下：

　　一、审核换证工作原则

　　(一)坚持依法行政，严格遵循《行政许可法》和《鲜茧收购资格认定办法》及我省实施细则；

　　(二)坚持维护经县(区)人民政府批准的县级茧站布点规划的严肃性；

　　(三)坚持鼓励在蚕桑基地建设中做出贡献的贸工农一体化缫丝、丝绸生产企业从事鲜茧收购活动；

　　(四)坚持分级负责、严格把关、规范办理和谁主管、谁审查、谁负责的工作原则。

　　二、审核换证对象

　　陕西省境内现持有《陕西省鲜茧收购资格证书》并在2009年底前有效期满的鲜茧收购经营者。

　　三、审核内容

　　(一)是否符合省商务厅、省工商局印发的《实施〈鲜茧收购资格认定办法〉细则》第六条所规定的取得鲜茧收购资格应具备的条件；

　　(二)持证从事鲜茧收购经营期间有无省商务厅、省工商局印发的《实施〈鲜茧收购资格认定办法〉细则》第十七条所列行为，有无违反相关法律、行政法规和给蚕农“打白条”的行为；

　　(三)持证从事鲜茧收购的经营者是否及时向所在地商务主管部门(或茧丝办)上报各期蚕茧收购情况，接受商务主管部门(或茧丝办)的监督管理；凡列入行业监测范围的经营者，是否能按监测报表制度规定及时、全面、准确地上报监测数据。

　　四、审核换证程序

　　(一)鲜茧收购经营者应在《陕西省鲜茧收购资格证书》有效期满前60天内，自查仍符合资格条件的，按要求填写《陕西省换发鲜茧收购资格证书申请表》(见附件1)一式三份，并附原有《陕西省鲜茧收购资格证书》，向所在地县级商务主管部门（或茧丝办）提出审核换证申请；

　　(二)县级商务主管部门（或茧丝办）自受理换证申请之日起15日内，按照审核内容，进行实地考察，审核申请材料的真实性及收购布局的合理性，签署意见并签名盖章后报市商务局（或茧丝办）；

　　(三)市商务局（或茧丝办）自受理之日起5日内，复审并签署意见签名盖章后报省商务厅（茧丝办）；

　　(四)省商务厅（茧丝办）自受理之日起45日内，或核准换发新证，或核准取消其鲜茧收购资格，并于2009年3月底前汇总报商务部备案，同时向社会公示接受监督；

　　(五)经审核换发新《陕西省鲜茧收购资格证书》的鲜茧收购经营者，应及时持证到注册地工商行政管理部门办理年检。经审核被取消鲜茧收购资格的经营者，应在被取消资格之日起20日内，到原注册地工商行政管理部门办理变更登记或注销登记。

　　五、受理时限

　　县级商务主管部门(或茧丝办)受理持证经营者的换证申请时限为2009年12月31日前。市商务局(或茧丝办)

受理县级商务主管部门(或茧丝办)的审核申请时限为2010年1月22日前。省商务厅受理各市商务局（或茧丝办）的审核申请时限为2010年1月29日前。

　　对截止2009年12月31日有效期满而未按时限、程序申请换发新证的经营者，视为自动放弃鲜茧收购资格。

　　六、审核换证相关工作要求

　　(一)鲜茧收购资格证书的审核换发，是各级商务主管部门履行依法行政职责的重要工作，也是规范蚕茧收购市场秩序的一项基础性工作。各有关市、县商务主管部门(或茧丝办) 要高度重视，明确领导负责，集中时间和精力，高效率、高质量地组织做好资格证书审核换发工作。

　　(二)要以县(区)为单位，因地制宜采取有效措施，做好广泛深入地宣传动员工作，通知到每个鲜茧收购单位，对经审查符合条件、材料齐全的，除在换证申请表签署意见外，填写《2010年县(区)申请审核换发鲜茧收购资格证书单位名单》(见附件3)，以电子版表格随同申请材料上报市商务局(或茧丝办)复审，经市商务局(或茧丝办)复审后转报省商务厅；对经审查认为不符合条件的，在换证申请表签署明确意见，并附上相关不符合条件的事实材料，逐级报省商务厅审定。如本次审核换证中因故需变更名称、地址、法定代表人(茧站负责人)、收购区域等内容的，必须附上与变更内容有关的证明文件。

　　(三)本次审核换证中，凡涉及企业改制、产权变更、收购区域调整或蚕桑生产发展需新增设鲜茧收购经营单位的，必须有利于扶持壮大贸工农一体化的龙头企业，有利于推广使用高效、节能、环保和提高茧质的烘茧机械设备；必须符合当地县(区)政府批准的茧站布点规划，不得超出规划数量上报；必须产权清晰，依据充分，相关矛盾纠纷协调处理完结，不得故意隐瞒真实情况或提供虚假材料。申报单位除填写《陕西省鲜茧收购资格申请表》(见附件2)一式三份外，并附上相关证明材料。县级商务主管部门（或茧丝办）必须实地考察，认真负责地审核材料的真实性，严格把关，并附报县(区)政府批准的茧站布点规划。

　　：《陕西省换发鲜茧收购资格证书申请表》

　　：《陕西省鲜茧收购资格申请表》

申请审核换发鲜茧收购资格证书单位名单

陕西省商务厅                陕西工商行政管理局

二○○九年十一月九日