由商务部国家茧丝绸协调办公室主办、中国丝绸进出口总公司承办的2009年全国春茧收烘工作总结座谈会，于9月23日至25日在黑龙江省哈尔滨市召开。国家茧丝办主任、商务部市场运行司副司长王北鹰，中国丝绸进出口总公司副总经理汤咏，商务部市场运行司调研员刘斌处长等出席了会议。各主要蚕茧生产省（区、市）茧丝办、丝绸协会、丝绸公司和重点市、县的70余名代表参加了此次座谈会。
一、会议总体情况
23日上午，全国春茧收烘工作总结座谈会召开。会议由国家茧丝办调研员刘斌处长主持。会上，王北鹰主任就新形势下加强茧丝绸行业管理、促进茧丝绸行业发展作了讲话。汤咏副总经理就2009年的春茧收烘、丝绸出口、茧丝供求情况及对下半年茧丝产销形势作了分析和预测。下午，与会代表就今年的蚕茧生产、茧丝产销形势、价格走势及如何做好今年的蚕茧收烘工作等问题进行了分组讨论。最后，王北鹰司长对会议进行了总结。
二、领导讲话要点（根据会议讲话整理，未经本人审核）
（一）国家茧丝办主任、商务部市场运行司副司长王北鹰在讲话中强调，要进一步发挥茧丝绸协调管理机构的作用，促进茧丝绸行业的健康发展。一是要抓好市场管理，目前国内经济呈现企稳回升势头，扩大内需是当前党中央国务院高度重视的重要任务，各地茧丝办要加强对蚕茧收购价格、市场信息、行业准入等的监管，切实维护好国内茧丝绸行业的市场秩序和经营环境。二是要抓好市场开发，茧丝办和茧丝绸企业要增强市场敏锐感和社会责任感，增加对丝绸类厚重产品的生产供应，发挥其在社会扶贫中的作用，将丝绸产品的经济效益和社会效益结合起来，促进社会和谐；要继续抓好东桑西移工程的项目网络化建设，进一步扩大工程的覆盖面、影响力和成效。三是要抓好综合利用，丝绸行业的产业链具有零排放的潜质，搞好综合利用，既能提高资源的集约程度和行业的经济效益，也可以促进节能减排和发展循环经济。
（二）国家商务部市场运行司调研员刘斌处长对上半年国家茧丝办的工作进行了总结回顾，对下半年茧丝办系统的工作进行了部署，并提出了明确的要求。
（三）中国丝绸进出口总公司副总经理汤咏讲话，详见其讲话稿。
三、小组讨论情况
23日下午，代表们进行小组讨论，各地茧丝办、丝绸协会、丝绸公司各抒己见、献计献策。整体来看，大家重点提出了以下几方面的问题：
（一）尽快出台全国性、综合性的茧丝绸产业发展意见。建议根据整个产业的情况出台综合性的规划，特别要针对丝绸产业链的薄弱环节制定调控措施。
（二）加强对蚕种蚕茧生产资格的管理。一些地方蚕种蚕茧生产“三证管理”秩序不够规范，有的执行力度不够，有的授权不明确，有的后续管理缺位等，造成市场秩序混乱，亟需加强规范和管理。
（三）有针对性地实施蚕茧生产补贴。建议根据各地不同情况，对一些蚕茧生产困难的地区和企业，实行生产补贴，以提高当地蚕农的生产积极性和蚕茧茧丝生产的比较效益。
（四）要着力稳定蚕茧收购价格。今年春茧收购价格有所上升，会刺激下一轮的蚕茧养殖和收购，要防止秋茧价格的过度上涨，造成茧丝绸企业经营成本的扩大，引发经营困难而倒闭等恶性现象发生。
（五）建立国家级丝绸产业发展基金。一方面，加大财政支持力度，重点发展壮大一批丝绸龙头企业，引领茧丝绸行业发展；另一方面，茧丝绸企业大都属于中小型企业，融资比较困难，建议建立茧丝绸国家级的专项扶持基金，帮助中小型企业发展。
（六）扩大茧丝绸行业的影响力。进一步办好丝博会等展会，打造全国有影响力和知名度的丝绸展会，提升全社会对茧丝绸行业的认知度和认同感。
（七）将企业的经济效益与社会效益结合起来。茧丝绸企业可以多生产厚重型的丝绸产品，一方面可以消化过多的茧丝绸产能，另一方面有利于支持扶贫，能将企业的经济效益和社会效益很好地结合起来，促进社会和谐。
（八）着力扩大丝绸内销市场。随着国际经济低迷，中央和国家高度重视扩大内需，丝绸行业也要不失时机地拓展国内市场，延伸产业链，增长赢利点，促进丝绸行业的统筹发展。
此外，大家还就统一各地茧丝绸管理机构、建立厂丝储备制度等问题提出了意见和建议。
讨论结束后，王北鹰主任和汤咏副总经理对会议和讨论作了总结。王北鹰主任要求各省（市、区）茧丝办认真研究有关问题，探索解决办法；并部署了下一阶段的工作任务，要求各地茧丝办认真履行职责，切实做好下一季度的各项工作。
