商务部 工商总局关于做好2009年秋茧生产与收购工作的通知

各省、自治区、直辖市商务主管部门（茧丝办）、工商局：

　　2009年全国春茧生产收购工作已经结束，截至2009年7月底，全国16个蚕茧主产省桑园面积1247万亩，同比下降7.97%；蚕种发种量623万张，同比下降28.86%；蚕茧产量22.61万吨，同比下降27.63%;综合均价974元/担（50公斤），同比上升2.10%,与去年秋茧收购相比回升近22%，收购秩序好于去年，蚕茧单产和质量大幅提高。

　　2009年初以来，茧丝绸行业贯彻落实国务院《纺织工业调整和振兴规划》（国发[2009]19号）和《国务院关于当前稳定农业发展促进农民增收的意见》（国发[2009]25号）等政策精神，积极应对国际金融危机对茧丝绸行业带来的冲击，目前我国茧丝价格稳步回升，真丝绸商品出口下滑趋势得到扼制。据统计，8月国内干茧（A类）和生丝（3A级）价格分别稳定在6.95万元/吨和21万元/吨左右，较年初分别回升约50%和21%；7月份真丝绸缎和丝绸制成品出口数量环比分别回升5.95%和11.74%。为做好茧丝供求平衡，促进行业健康稳定发展，现就2009年秋茧生产与收购工作有关事项通知如下：

　　一、合理安排秋茧生产，维护行业健康平稳发展
　　鉴于2009年春茧产量下降幅度较大，各地商务主管部门（茧丝办）应结合2009年蚕桑生产指导性计划，合理制定秋季蚕茧发种量，指导蚕农加强桑园肥培管理，适当增加蚕茧生产。要继续为蚕农提供优质桑、蚕品种，加强产前、产中、产后技术辅导，防止发生大面积桑蚕病虫害，进一步提高蚕茧单产和质量，确保秋茧安全生产。应重视蚕桑综合利用开发，加快成果转化和市场开发，带动蚕农持续增收。要继续高度重视极端天气对蚕桑业发展的影响，提前制订重大灾害天气防范预案。

　　二、加强地区衔接，合理制定秋茧收购价格政策
　　各地应结合今年茧丝产销形势及本地区实际情况，加强毗邻省际、市县之间的衔接，按照有利于保护蚕农利益和巩固蚕桑业发展的原则，合理确定本地区秋茧收购价格。各级商务主管部门（茧丝办）要及时了解掌握蚕茧生产、收购和价格动态情况，加强市场监测和信息发布。

　　三、加强部门协调配合，强化秋茧收购市场监管力度
　　各级商务主管部门（茧丝办）和工商行政管理部门要认真执行《鲜茧收购资格认定办法》（商务部 工商总局2007年第4号令）的有关规定，严格按照蚕茧收购资格认定条件和程序进行资格认定和核准登记，从源头上严把市场主体准入关，对不符合条件的坚决予以取缔。各级工商行政管理部门要加大执法力度，加强蚕茧市场监管，严厉查处无照收购、超范围收购等扰乱市场秩序等行为。
　　各级商务主管部门（茧丝办）要在当地政府的统一领导下，积极协调有关部门，加强对蚕茧收购秩序和质量进行监督，确保收购秩序稳定。各鲜茧收购经营者要提前筹措收购资金，保证资金及时、足额到位，做到优质优价，防止出现“打白条”等现象。

　　各级商务主管部门（茧丝办）和工商部门对蚕茧收购过程中出现的违法违规行为要及时依法处理，并将处理结果抄报商务部（国家茧丝办）和工商总局（市场司）。

　　　　　　　　　　商务部 工商总局
　　　　　　　　　二零零九年九月二十四日