苏州市吴江区：鼓励农户栽桑养蚕保护地方特色产业

来源：吴江新闻网 | 作者：佚名 | 发布日期： 2016-04-19 | 阅读次数：350次

4月，春季桑园的前期管理工作已经开始，一年一度的春蚕备养工作也悄然拉开序幕。

今年1月1日起，《吴江区蚕桑生态补偿办法（试行）》（以下简称《办法》）正式实行，这是省内首个针对蚕桑的生态补偿政策。

吴江蚕桑种养历史悠久

  吴江栽桑养蚕历史悠久。现有8个镇（区）中有6个栽桑养蚕，包括桃源镇、震泽镇、七都镇、平望镇、盛泽镇和松陵镇。2015年，区农委的统计数据显示，全区共有桑园面积30455.68亩，养蚕户达6832户，饲养蚕种6460张，张产为45.6公斤，总产294.6吨，总收入1031.7万元。

了解蚕桑种养的农户知道，吴江的蚕业近二十几年里快速萎缩，年发蚕种量在1993年最多时达到35万张，如今已锐减到约0.65万张。区蚕桑指导站站长杨佩华告诉记者，1995年以后，随着民营企业的快速发展，蚕业的比较效益下降，吴江的蚕业发展呈现大幅下降态势。近10年来，区农委通过推广“秋种春养”新技术、覆盖蚕桑保险等方式有效减缓了蚕业的萎缩速度，但蚕业生产已经到了非保护不可的必要历史节点。

保护工作时不我待

桑树是我们吴江最大的特色传统阔叶树种，造福于吴江的蚕农,然而由于蚕业效益的降低，种桑的规模逐渐缩小。随着经济的发展，吴江的特色蚕桑产业和文化受到了国内外的重视，近几年盛泽、震泽蚕丝产业的兴盛也对这项特色产业的保护提出了要求。

  近年来，区、镇两级代表委员纷纷呼吁，提出蚕桑作为吴江的特色，应该纳入生态补偿政策。去年以来，区农委开始着手草拟蚕桑生态补偿办法。蚕桑种养既是吴江的传统特色农副业，又是丝绸产业和丝绸文化的重要根基，保护蚕桑种养对促进茧丝绸产业的传承发展、转型升级，推动吴江生态文明建设和现代农业建设迈上新台阶具有重要意义。

经过前期调查和多次会议，《吴江区蚕桑生态补偿办法（试行）》经区政府第四十二次常务会议讨论通过，决定从今年1月1日起实行。会议强调，各相关部门要做好项目验收和复核审定工作，确保生态补偿资金用实用好，促进桑树保护、桑园基础设施建设、生态保护与修复等方面有新的更大提升。

桑园补偿以养蚕为前提

  《办法》对符合一定条件和规模的蚕桑种养给予生态补偿，并明确了补偿的标准、要求和资金的发放、使用等。

补偿对象为一般桑园和一定规模的镇级以上蚕桑科技园（科技示范园）两类。杨佩华解释道，区农委经过周密调查，了解到目前桑农平均水平为每亩桑园饲养蚕种0.8张。根据这一数据，《办法》中明确，一般桑园以0.8张为基准，按实际饲养蚕桑数量折算，每亩每年给予400元的生态补偿，基本能补贴农户每亩的种养成本。她继续补充道，如果农户申报的张数超过了0.8的基数，还须提供合法桑叶来源证明，否则超过部分不予补偿。另外，对有一定规模的镇级蚕桑科技园和区级（含）以上蚕桑科技示范园，每亩蚕桑分别另给予150元和300元的生态补偿。

在杨佩华向记者解读《办法》的过程中，她强调补偿条件及要求中第一点就是，申报的桑园须列入我区四大主导产业保护规划范围，桑树管理良好，并且以从事实际桑蚕饲养为前提。“荒废的桑园，以及不养蚕的一般农户桑园都不列入补偿范围。”杨佩华说，此外，申报的桑园还须符合蚕种来源合法，以及每张蚕种产茧量不得低于38公斤，产量认定以售茧凭证为准等要求，对于自用茧的，以村委会出具的饲养过程照片、产量核实记录及公示材料为准。同时，镇级蚕桑科技园和区级（含）以上蚕桑科技示范园的桑园，要求签订土地流转协议和桑园经营者管理协议。

杨佩华告诉记者，一般桑园的生态补偿以村为单位进行申报，各村须如实统计农户实栽桑园面积、桑园分布地点、合法定购蚕种数量、蚕茧产量及补偿金额，并需在村务公开栏公示7天，接受村民监督，申报数据将于每年的7月底前上报区农委汇总。

  日前，区政府又出台了《吴江区蚕桑生态补偿考核办法》，规范和加强生态补偿资金的拨付使用和管理，提高资金使用效率，建立有利于生态环境保护和长效激励机制。目前，全区正在积极宣传政策，把区政府保护吴江特色蚕业的惠农政策宣传到位，使蚕农得到实惠，促进吴江蚕业稳定增长。

苏州市吴江区：鼓励农户栽桑养蚕 保护地方特色产业

来源：吴江新闻网 | 作者：佚名 | 发布日期： 2016-04-19 | 阅读次数：350次

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