2008年春茧收购形势分析

目前江淅地区春蚕已进入大蚕期，由于各地组织有力，服务到位和蚕农精心饲养，加之气候有利于蚕桑生产，有望夺取春茧优质高产。但是，当前受国际宏观经济形势、行业复苏缓慢和优质茧源较少、不法茧贩抢购蚕茧等许多因素影响，增大了春茧收购工作的难度。

　　从有利方面看：

　　一是蚕茧收购市场管理政策一如既往。国家和省有关部门对今年的春茧生产收购工作极为重视，先后召开了全国和各省的春茧收购工作会议，今年4月1日国家工商总局负责人在全国春茧收购工作会议上就蚕茧市场管理工作专门发表讲话，强调鲜茧收购管理仍严格执行商务部、全国工商总局颁布的《鲜茧收购资格认定办法》（[2007]年第4号），并对强化鲜茧市场管理工作作了具体明确和严格要求。重申严格收购资格认定，强化市场秩序管理，合理确定收购价格。明确规定“未经鲜茧收购资格认定的单位和个人一律不得经营蚕茧收购业务”。最近国家商务部、工商总局联合下发了商运发[2008]199号关于做好2008年蚕茧收购管理工作的通知，要求各级经贸和工商部门对所有从事鲜茧收购的经营者进行全面清理，不合符条件的坚决予以取缔，严厉查处无照收购、超范围经营蚕茧的行为。江苏省经贸委和省丝绸行业协会23日在东台市富安镇专门召开了蚕茧收购工作会议，要求各地要把搞好春茧生产收购工作作为当前农民增收、企业增效、财政增税的重点来抓，并专门组成调研组深入各地调查指导。可见加强蚕茧收购管理工作的政策十分明朗，要求十分明确。

　　二是茧丝市场优质原料稳中趋升。目前，国内茧丝原料供需基本平衡，价格起伏变化不大，但由于优质茧丝总量较小，存在一定缺口，价格稳中有升，内销市场稳步增长。

　　三是各方协调配合，收购准备充分。贸工农三方层层落实了包产量、包茧质、包降耗等重要环节的责任制，有效提高了从业人员的技术水平，增强了质量意识。生产部门和蚕业合作组织积极对蚕农开展产前、产中、产后服务，各地的蚕茧收购单位已全部备足收购资金，并根据春季生产总量，开足了收购窗口，维修了收烘仪器设备，保证蚕农春茧的交售；与蚕农签订了购销合同，对蚕农继续实行保护价收购鲜茧；丝绸公司与加工企业落实了销售协议，对加工企业优惠价供应干茧，保证了贸工农三方协同发展。

　　四是各层各级高度重视。近年来，各地在蚕茧收购方面积累了丰富的经验，特别是地方党委、政府高度重视、精心组织，工商、公安、交通、经贸等职能部门全力支持、主动参与，贸工农三方紧密配合，坚持产业化、市场化、规范化运行，可以说完全有把握打胜春茧收购这一关键战役。

　　从不利方面看：

　　一是宏观形势带来直接影响。茧丝绸行业面临着美国次贷危机升级，全球经济增长放缓，国内从紧货币政策，人民币汇率持续升值预期，社会责任与节能减排使企业成本提高，原材料及劳动力成本的增加，出口退税率下调风险等等诸多不利因素的挤压，运转的困难很大。丝厂对蚕茧价格的承受度越来越小。

　　二是行业走势仍然严峻。受上一轮丝绸行情滑坡影响，目前市场虽然已有起色，但回升缓慢，中低等级厂丝过剩严重。工厂仍处于利润的临界点，浙江、苏南及其他省份均出现一定幅度的毁桑现象，今年浙江和江苏春季发种量均比上年减少15%，不少工厂关闭转行，浙江重点产区的丝厂关闭达三分之一，就连江苏省海安县也有两家丝厂关停。

　　三是蚕农对春茧持观望态度必须引起高度警觉。尽管重点产区蚕茧收购因质量因素，价格比一般地区略高，但由于农产品价格上涨速度较快，特别是一些主产区特种经济作物发展较快，蚕茧的比较效益优势不断下降，据了解，不少蚕农对春茧持观望态度，存在明显的潜在毁桑动因，一旦市场再度下挫或决策失误，就会造成难以弥补的损失。

　　四是春茧抢购态势已有苗头。由于一些地区桑园面积锐减，丝厂原料缺口加大，特别是优质茧生产集中区域，周边的地区租厂、租站，准备大势抢夺春茧，今年春茧被抢的态势仍然存在。

　　五是行政处罚难度越来越大。现在各级各方对文明执法、依法行政的要求越来越高，而蚕茧收购高峰集中，时间性极强，非法贩运蚕茧的贩子冒充蚕农，如果捉到也没有调查办案的时间，处理难以全部到位。

　　面对目前蚕茧收购复杂多变的新形势、新特点，各地各方必须高度重视，理性面对，准确把握，形成共识：要立足大局，着眼长远，强化齐抓共管的责任意识；要顺应经济规律，强化产业化经营的贸工农一体化意识；要坚持把行业政策推进到位，强化收购秩序定成败的管理意识；要确立以质量求生存、谋发展的理念，强化质量第一的市场意识；要在收购定价上兼顾贸工农一体化三方利益，强化协调发展的全局意识。搞好今年的春茧收购工作，对保证农民增收、财政增税和产业发展至关重要。因此，我们在思想上必须高度重视，充分估计可能出现的不利因素，扎实抓好各方面的准备工作，全力确保今年春茧收购园满成功。
　　　　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年五月二十四日