“质量”与“效益”提升将成“广西速度”新动力

“实实在在的速度”，在全区经济工作会议后成为热词。

“实现经济持续健康发展，必须以提高经济增长质量和效益为中心，要在加快转变经济发展方式、优化经济结构中实现增长，不能有水分，不能有虚火。”全区经济工作会议释放出重要调整信号。

2013年的广西将更加注重“提高经济增长质量和效益”，“质量”与“效益”的提升将成为“广西速度”的新动力。

看来路，找差距——

“广西与发达省区的差距，不仅表现为总量的差距，更重要的是结构和质量的差距”

往前看，形势严峻复杂，世界经济低徊不前的迷雾仍驱之不散；回望自身，底子薄，产业结构不合理，科技创新支撑能力不足……

如果运用“底线思维”进行分析，前行中的广西经济列车显然滞障不少。

但其中关键，是经济结构和经济增长质量上存在的差距！

在全区经济工作会议上，自治区党委书记彭清华细细分析广西几个支柱产业的现状。

——铝工业。工业经济结构中，资源性的工业占的比重大，初级产品多，产业链不长，科技含量和附加值不高，市场竞争力和抵御风险的能力比较弱。我们卖出去的是初级产品，附加值比较低，应对风险能力不强。

——蔗糖业。广西蔗糖产量占全国总量的62%，但是我们却没有大的糖果厂、饮料厂，都是把白糖作为原料卖到上海、广东等地，又从这些地方买回糖果和饮料。

——桑蚕产业。广西桑蚕产量占全国产量40%，同样也是把白丝原料卖到江苏、浙江，又买回他们生产的丝绸等各种产品。

“所以我们产业结构调整的方向和重点要在做好精细加工、延长产业链、提高附加值上下工夫，要在发展专业园区上下工夫，实现产业的聚集发展、专业化发展。”彭清华说。

过去几年，是广西经济社会发展的“黄金期”。此阶段，广西完成了历史上数量最多、规模最大的重大项目投资。依靠投资上的大投入，广西实现大建设、大发展，迈入“GDP万亿元俱乐部”。

与此同时，广西也迈入经济发展的一个“分水岭”。

“从世界经济发展轨迹看，人均GDP超过4000美元，是一个国家或地区发展道路上的一个坎。”广西大学商学院经济学教授李欣广说。

据初步预计，2012年及明年，广西人均GDP将摸到此4000美元的门槛。“人均GDP超过4000美元的国家和地区，在向高收入国家和地区行列迈进时，面临着几个必须跨过去的‘陷阱’。”李欣广说。

　　首先，是产业结构的调整，应由劳动密集型向技术密集型转变；其次，经济发展动力结构发生新变化，要逐渐放弃“以资源促发展”、“以市场换技术”、“以利润换资本”等要素驱动和投资驱动的发展方式，由主要依靠投资驱动逐步转向依靠创新驱动，技术创新逐渐成为经济社会发展的重要驱动力。

　　回望广西：产业结构不合理，区域发展不均衡，科技创新动力缺乏；投资驱动型产业发展遇到瓶颈，融资难、用地难、招工难等问题越来越突出……

　　广西经济列车前行至此，面临着十字路口。

　　“此时，若再不对经济结构作出调整，结构性的经济失衡将拖慢经济社会发展的脚步。”李欣广说。

　　今年的全区经济工作会议完成了此一重要的使命转变：将提高增长质量作为中心议题，提出实现经济持续健康发展，必须牢固树立以提高经济增长质量和效益为中心的理念。

　　“在调结构、转方式、抓改革上谋求突破，可谓正中要害，也恰逢其时。”李欣广说。

    望前路，找对策——

　　“以提高经济增长质量和效益为中心，实现经济持续健康发展和社会和谐稳定” 

　　“‘广西速度’必须高于全国平均水平，同时必须是尊重经济规律、有质量、有效益、可持续并且是实实在在的速度！”

　　这一表述和转变无疑值得期待。但经济质量不像经济增长一样，有一些简单的数据可以衡量；抓经济质量和效益，也不是简单粗放的经济扩张，不能靠大举推出政府主导投资的“铁公基”项目来维持可观数据，靠施“膨大剂”来扩张产业，撒“胡椒粉”来搞投资……

　　“如何突破经济结构调整的难点，实现更高水平的发展，必须对此认真思考、深入研究，拿出切实有效的措施加以解决。”全区经济工作会议提出。

　　“加快产业结构调整，将是明年广西经济的重点。”广西财经学院副教授梁玉说，产业结构调整的重中之重，就是要加快工业化进程，坚持走新型工业化道路，要深入推进工业化与信息化的深度融合，化解产能过剩，要通过市场的倒逼机制，能源的倒逼机制，环境的倒逼机制，来推动产业的转型升级，加快发展千亿元产业和战略性新兴产业。

　　要增强创新驱动发展新动力，以自主创新推动经济转型，这也将是明年广西经济重点。梁玉认为，广西现在经济发展方式依然粗放，生态环境的瓶颈制约非常严重。因此，必须要从过度依赖资源消耗，转向主要依靠科技创新、管理创新、人才优势发挥，依靠科技进步推动经济可持续发展。

　　自治区科技厅有关处室负责人表示，自治区已经出台了一整套《关于深化科技体制改革加快建设广西创新体系的实施意见》，其中亮点，是支持企业牵头实施产业目标明确的重大科技项目等新思路。

　　“自主创新的重点其实在企业，只有企业才能真正把新技术和市场需求结合起来，从而从源头推动产业升级。”该负责人表示。 

　　需要更深一层思考的是，抓经济发展质量和效益，与简单、粗放的增长方式不同，更需要是经济结构的均衡性、经济体制的健全程度、经济自由度、经济社会的持续发展前景等各方面因素均达到更高水平。

　　“一言概之，在‘实实在在的增长’目标的牵引下，时局的关键，指向了改革的整体推进，需要全面深化体制改革的‘顶层设计’。”著名经济学家、中央财经大学教授钟朋荣在近日参加中国（南宁）经济发展论坛时表示。

　　加快转变政府职能，建设服务型政府，打破部门行业利益固有格局，扎实推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，深化行政审批制度改革……

　　在全区经济工作会议上，自治区党委、政府所作的新表述、提出的新目标，更让全区人民多了憧憬、多了期待。