日本对生丝等实行国营贸易管理情况

国营贸易是WTO所认可的为数不多的贸易管制手段之一。在日本现行法律体系中，对于国营贸易并未进行统一、明确规定，而是依据其向WTO所承诺的减让表，制定单独法律，对大米等个别农产品进口实行事实上的国营贸易管理。目前，日本对包括大米、小麦、大麦、生丝、黄油、脱脂奶粉、炼乳等约10种农产品进口实行国营贸易管理，但具体实施方式各有不同。在出口方面，据经济产业省表示，日本对于出口商品并未实行国营贸易管理。

　　生丝

　　根据“生丝价格调整法”（ 全称《关于生丝进口调整等的法律》，昭和26年即1951年法律第310号，最新修订为2002年）等相关法律规定，日本对生丝进口管理主要内容如下：

　　1、进口配额管理：年配额量约为4万俵（1俵＝60公斤），折合2400吨，由农水省每季度向生丝实际需要者分配配额；

　　2、进口关税和调整金：配额内进口须向独立行政法人农畜产业振兴机构缴纳190日元/公斤的调整金，不需缴纳关税，配额外进口须缴纳3068日元/公斤的进口关税和3910日元/公斤的调整金，二者合计高达6978日元/公斤。据了解，由于日本国内丝绸行业严重萎缩，加上绢丝进口自由化的影响，生丝进口配额使用率很低，仅有三分之一左右，而配额外进口几乎为零。

　　3、储备调节：农畜产业振兴机构承担生丝储备调节功能，但自2005年3月实现零储备以来，除非出现生丝价格暴涨的情况（可能性很小），今后不会维持储备。