云南沾益县大坡乡创新工作思路 助推蚕桑产业

    在蚕桑业发展推进过程中，大坡乡蚕桑站充分发挥技术部门职能职责，始终把“依靠科技兴产业，强化服务促发展”作为推进大坡乡蚕桑产业健康发展的根本措施来抓牢、抓实，成功助推全乡桑蚕产业的发展与升级。积极争取各级资金支持，在发展上，对栽桑积极性高的农户一律免费提供桑苗，在推行先进省力化养蚕技术方面，采取补贴、免费发放等形式，使各项任务措施深入推进并深得民心，经过多年来的不懈努力，生产出的蚕茧质量闻名遐迩，实现了方格簇推广普及率及上簇率均为100%，桑园病虫害统防率100%，蚕室采取统消制，由技术人员严格把关，入户指导率100%，小蚕共育率100%，大蚕省力化养蚕技术（简易蚕台）推广100%。生产出的蚕茧经质检部门检测：上车茧率达95%以上，解舒率70.8%以上，出丝率36.12%，净度94.75分，指标均达到出口标准。

    创机制 展生机

    大坡乡从1979年就开始栽桑养蚕，已有30多年的历史，但由于机制不活、投入不足、科技水平低、市场波动大等原因，全乡蚕桑产业发展经过“三起三落”的艰难历程，始终未能做大做强。群众因未得到实惠而影响了栽桑养蚕的积极性，蚕桑发展道路崎岖曲折。痛定思痛，在总结以往经验教训的基础上，解放思想，把蚕桑产业发展作为实施“特色产业强村”发展战略、促进农民增收、推进社会主义新农村建设的一项重要产业进行扶持和发展。一是建立责任落实机制。乡政府分管领导定期组织相关部门深入实际调查研究，乡蚕桑站明确责任，强化服务质量和效果，与乡村蚕桑技术人员签订目标责任制，将任务分解落实到人，考核到田间地块，一级抓一级，层层抓落实，确保各项工作落到实处；二是建立投入保障机制。县委、政府高度重视蚕桑生产，县财政每年安排100万元扶持发展蚕桑产业，对新植桑、科技推广、基础设施建设、高产样板示范进行补助。目前，县财政对新植桑园每亩补助从2009年的100元提高到150元，有效调动了蚕农的生产积极性；三是建立绩效挂钩机制。沾益县大坡乡把蚕桑生产任务纳入年度目标责任制进行量化考核，定期检查进度和通报任务落实情况，乡蚕桑站设立2个收烘茧站，聘请15名村干部担任蚕桑生产辅导员，明确工作职责和任务目标，严格考核，奖优罚劣，干得好的待遇报酬优厚，干不好的随时解聘走人；四是建立风险规避机制。乡蚕桑站作为收购主体，建立了最低保护价收购政策，规避市场风险，最大限度让利于民。

    强科技 增效益

    积极探索新形势下的技术服务机制和服务方式。坚持走“科技强桑”的发展路子，努力提高科技含量，推动蚕桑产业优化升级。一是强化技术服务。乡蚕桑站根据蚕桑发展实际，每年组织乡村干部、及部分蚕农到蚕桑老区参观学习；在技术推广上，县蚕桑站会同乡蚕桑站制订培训计划，采取电化教育、播放光盘、集中授课、广播电视讲座、印发资料和入户指导等形式，广泛开展蚕桑适用技术培训，蚕桑技术培训覆盖面达100%，实现每户至少有1人熟练掌握栽桑养蚕基本技能的技术推广目标。在技术推广举措上，采取分片包干、责任到人的方式，实行1名技术员结对10户科技示范户，每户示范户联动15户蚕农，建立科技示范户50户，形成技术员抓示范户、示范户带动项目区农户共同发展的科技兴蚕体系。二是规范技术措施。大力推广先进蚕桑生产技术，狠抓关键技术措施落实，做到“三配套”，强抓 “五改”，努力实现“八化” 。“三配套”，即生产和收购配套、技术和物资配套、基础设施配套；“五改”，即改一年养四季蚕为三季蚕、改传统养蚕为省力化养蚕、改发放蚕种为小蚕共育、改养蚕消毒不彻底为统防统治、改用纸板方格簇上簇；“八化”即“栽桑薄膜化、施肥配方化、防病统一化、养蚕良种化、小蚕共育化、大蚕省力化、簇具优良化、管理规范化”。“三配套五改八化”措施有效规范了群众栽桑养蚕技术，增加了科技含量，提高了经济效益，加快了蚕桑产业化发展进程。三是狠抓典型示范。按照“树立样板、典型示范、带动全盘”的做法，广泛深入蚕区开展技术指导、办示范、抓样板、扶重点、建基地，通过层层抓典型、办样板，以点带面，促进全乡蚕桑产业向高产、优质、高效、生态、安全发展。四是优化产业布局。

    推发展 提层次

    乡蚕桑站采取积极有效的措施，确保各项技术的跟进与落实。一是积极引进和推广优良桑、蚕品种。在桑品种上，引进和推广了农桑系列、盛东1号、育711等新优桑品种，目前大坡乡新优桑品种栽植比例已达90%。在蚕品种上，加快了丝质优、抗性强的新蚕品种的引进、展示与推广，引进蒙草×红云、新莹×玉泉、野日×中、双限性品种2081×2082、云蚕9中×日、云蚕10中×日、雄蚕品种等新型蚕品种进行试养，目前全乡优良家蚕品种覆盖率已达100%；二是示范推广先进实用技术。新建小蚕共育室320间7600平方米，装备温湿自动控制器456台，推行大蚕简易蚕台育、方格簇自动上簇等省力化养蚕技术。这些新技术的推行，提高了劳动生产率，使我县蚕桑生产成本下降，质量提高，效益显著。

    铸品牌 增效益

    大坡乡气候温和，日照充足，雨量适中，所产蚕茧能缫5A—6A级高品位生丝。为把资源优势转化为经济优势，以“优化品种、优化品质、优化品牌”为抓手，推广应用新技术和先进用具，提高蚕茧质量，加强蚕茧品牌建设，扩大国内外市场份额，提高沾益县大坡乡蚕茧知名度和品牌效应。2010年新增方格簇具5万片，推广普及上簇率100%；在茧丝行情起伏变化中，大坡蚕茧市场一路畅销，蚕茧收购单价每公斤比邻县区高出5—10元，深受丝绸厂商青睐，蚕茧供不应求，蚕农增收显著，得到实惠最多。

    借东风 快发展

    沾益县被列入云南省蚕桑产业十优十强县，无疑为大坡乡蚕桑产业带来了新的重大发展机遇。大坡乡将进一步优化发展布局，夯实发展基础，完善发展机制，提高发展质量，着力把蚕桑产业培植成为促进农民增收、推动全乡经济发展的一项重要支柱产业，为社会主义新农村建设提供产业支撑。一是在规划布局上，围绕大坡乡海峰湿地周边地块，集中资金、技术、政策等各方面的优势力量重点发展，充分利用当地资源优势，培育出代表沾益县蚕业未来水平和发展方向的产业基地。二是采取整合项目建基地的发展办法，建设区域性的蚕桑产业特色产品生产基地，形成县有区域、乡有特色、村有专业、户有规模的产业格局。2010年大坡乡抓住省财政扶持蚕桑产业发展项目有利契机，新植桑园3200亩，2011年省财政项目继续跟进，大坡乡计划新植桑园8500亩。计划到2015年，把大坡乡打造成为沾益县重点基地乡镇之一，新发展桑园1.5万亩，桑园总面积达到2万亩，实现年产值6600万元以上；三是在创新机制上再探索。积极培育多元化的市场主体，特别是加快发展链接龙头企业和农户的蚕桑专业合作组织，将分散蚕农组织起来，做到栽桑养蚕技术服务统一提供，蚕茧按合同规定交售，建立桑蚕产业市场运作机制，形成长期稳定的产销关系，增强抵御市场风险能力；四是在提升质量上下功夫。继续推广“三配套五改八化”措施，进一步加大科技含量，加快技术创新，提高科技在蚕业发展中的贡献率。