杜钰洲：纺织产业集群试点工作要做实在文章

　纺织产业集群的进步，在金融危机中好的表现代表了我们行业这些年落实科学发展观，推动产业结构调整、产业升级的结果。  
    我们行业有五万多家企业，99.5%是中小企业，只有0.5%是大企业，大企业也生存在产业集群中，而且是产业集群环境下成长的。集群是现代国际国内两个市场下，行业社会化生产力发展的一种组织方式，因此，我们对产业集群的试点是在推动产业结构调整和产业升级。  
    如果产业集群只是拼数量，行业没有今天。集群现象反映了新时期纺织行业生产方式的一个特点，集群是社会化生产方式的体现，既有其外部的规模效应，也有内部规模效应。  
    参加这个试点会有利于自己的提升，有利于形成这个区域的品牌效应。试点不仅仅就是一个牌子。有的地方拿完牌子不干什么事––挖了坑、栽上树，还要经常浇浇水，不能“光挖坑不浇水”。  
    今年是国庆60周年，纺织工业在这60年的经济发展中功不可没。最近《纺织工业调整和振兴规划》中，重新强调了纺织工业始终发挥着国民经济传统支柱产业、重要的民生产业、国际竞争力优势产业的地位作用。现在，外来人口在集群中有的占一多半，有的占一半，在解决就业、农村人口城市化中发挥了重要作用。  
    集群试点：取得显著成就  
    中国纺织工业对金融危机的抵抗能力、逆势而上的趋势都与集群有关。中国纺织工业协会向党中央国务院申请政策时，使用的是集群的资料，这些资料都很实在。集群试点取得显著成就，表现在：  
    第一，公共平台建设始终坚持，创新、质量检测、产品研发、信息化服务、电子商务、融资服务各种平台都在积极建设中。  
    第二，集群产业的技术水平逐渐上升，在国际展览上的表现越来越好，文化创意、品牌创造方面都有进步。 
    第三，节能降耗方面有很好的表现，例如绍兴县、西樵镇的污水处理都做得很好。  
    第四，社会责任方面有很大进步，社会责任是产业集群的文化，最初是劳动力层面，现在已上升到市场秩序、知识产权、节能减排层面。在前一阶段的试点中，10个集群进入首批培训和采用CSC9000T社会责任管理体系中，今后还要扩展。  
    第五，区域品牌已经产生影响。“名城”、“名镇”就是区域品牌，但是要继续完善品牌建设。在加强品牌建设方面，还是要看品质、创新、快速反应、社会责任四位一体形成的品牌文化，只有做好品牌文化才能在市场上得到信誉。  
    较早授牌的纺织产业集群中，多数试点情况很好，将是中国经济发展的一笔财富，促进中国社会安定的一个重要因素，意义重大。但也不是十全十美––首先是不平衡，有的地方抓得很好，有的地方则拿了牌子放在一边，没有赋予这块牌子应有的价值。  
    如今舆论这样发达，网络这样发达，如果试点集群不办实事，是砸中国纺织工业协会的牌子。中国纺织工业协会已经将各个集群分到各行业协会，服装、棉纺、麻纺、毛纺、化纤、丝绸、产业用、纺机等行业协会将对各个行业的工作进行调查、分析。23个新集群已经表态，签约后将每个月上报自己的统计数据，好在哪里，问题在哪里。  
    下步工作：要做实在文章  
    第一，规划必须做，每个集群一定要有规划。不要粗放的规划，如何定位、出现问题怎样解决，不要做表面文章。发展目标、市场定位、产业以工业园还是怎样的方式做、怎样发展公共服务都要明确。  
    第二，创新平台必须搭建。不能少于我们在成就中提到的5项。  
    第三，名牌建设要有目标，有作为。试点集群要让外商看到我们的社会责任。  
    第四，融资服务是新的重点。  
    第五，社会责任要有步骤。首先要看我们的CSC9000T社会责任管理体系，然后判断你的集群怎么做、有什么问题，需要协会提供怎样的帮助。  
    第六，要按照要求做统计。  
    第七，集群不要封闭，要开放，产业集群和专业市场应互动，产业集群之间要加强联系。  
    第八，利用好协会的会刊《纺织服装周刊》。作为产业集群试点的一个经验交流平台，这里面有集群的专门版面，相当于产业集群的简报。  
    明年，中国纺织工业协会将对九批授牌集群地区进行复查，不愿参加试点的地区可退出；继续试点的地区，要做出水平来。这是一项产业振兴调整的务实工作，不需要做表面文章。我们期望将产业发展好，有竞争力，品牌、科技贡献率高，附加值高，在现有基础上再提升一步，给更多集群作出榜样，使我们地方经济、行业经济、全国经济都能向前走，作出我们新时期支柱产业、民生产业、创汇产业新的贡献。