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行业交流 广西壮族自治区农业农村厅一级巡视员郭绪全在首届中国丝绸产业高质量发展大会(河池)上作《广西蚕桑产业发展“十四五”规划》解读

来源:金蚕网  |   作者:   |  发布日期: 2021-12-13   |  阅读次数:501次

      郭绪全先生主要就从《广西蚕桑产业发展“十四五”规划》的出台背景、编制过程以及规划内容进行了介绍。其中,着重介绍了规划内容。

      出台背景

      蚕桑产业是广西重要的民生支柱产业和具有市场竞争力的特色优势产业。2020年,广西蚕茧产量已连续16年居全国第一,生丝产量连续11年居全国第一,蚕茧、生丝产量分别占全国的54.79%、35.89%,规模优势十分突出。

       自治区党委、政府领导高度重视并大力支持,《广西壮族自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(桂政发〔2021〕11号)提出“将广西打造成为全国最大的糖料蔗、桑蚕、亚热带优质水果、优质水牛奶、优质黄羽鸡、大蚝基地”。

      根据自治区人民政府《研究我区桑蚕产业发展有关问题的纪要》(桂政阅〔2020〕71号)要求,按照自治区领导指示精神,为全面总结我区蚕桑产业“十三五”发展成效经验,研究部署下一步重点工作,由我厅负责牵头编制《规划》。《规划》是指导广西蚕桑产业“十四五”高质量发展的行动纲领,具有重大意义。

      编制过程

    《广西蚕桑产业发展“十四五”规划》于2020年6月开始启动,广西农业农村厅会同自治区发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、财政厅、商务厅、地方金融监管局、投资促进局,于2020年8月成立了《规划》编制工作专班。广西农业农村厅联合规划委托编制单位浙江大学经济学院,组成了《规划》编制组,多次深入区内外开展实地调研考察,并发函向各市、相关厅(委、局)征集有关材料。经过多次专题研讨、修改,并征求各相关厅(委、局)和14个市人民政府的意见,形成《规划(送审稿)》报自治区人民政府审发,2021年10月24日自治区领导批示:原则同意,由自治区农业农村厅印发实施。

他介绍道,《规划》包括发展现状、发展环境、总体要求、发展思路与产业布局、重点工程建设、保障措施六个部分。

     (一)发展现状。

      重点阐述了“十三五”期间广西蚕桑产业在规模、布局、体系、经营、效益上的主要成就。提出了发展中在种养水平、茧丝精深加工、资源开发应用、科技创新、专业技术人才、产品市场培育等方面存在问题。

     (二)发展环境。

     “十四五”时期,广西蚕桑产业时逢国内循环与内需释放、转型升级与技术创新、生态文明与循环经济、乡村振兴与石漠化治理的发展机遇,同时也在茧丝市场、产业间竞争、国际竞争、技术瓶颈上面临挑战。

     (三)总体要求。

    “十四五”时期,广西蚕桑产业发展要立足资源和规模优势,坚持产量、质量、效益并举,纵向打造蚕桑茧丝绸全产业链、横向拓展新兴产业分支。要坚持区域比较优势、坚持产品市场导向、坚持产业循序推进、坚持龙头企业带动、坚持科技文化支撑的五大发展原则。

      (四)发展思路与产业布局。 

        六大发展思路:

       1、加快技术创新,促进提质增效。

       2、优化区域布局,提升分工地位。

       3、加速多元转型,提高产业效益。

       4、推进产业互动,深化融合发展。

       5、壮大龙头企业,增强带动能力。

       6、加大政策扶持,提速产业发展。

  对产业布局进行科学规划:

       一是总体布局。进一步巩固发展桂西北、桂中和桂南三大优势产区,积极推进河池、百色、南宁、柳州、来宾五个市的蚕桑生产发展,合力打造宜州、柳州茧丝绸产业链集聚区,在蚕桑主产区和石漠化地区大力拓展蚕桑茧丝资源多元应用。

       二是具体布局。包括蚕桑种业布局、蚕茧生产基地布局、茧丝绸加工布局、桑树石漠化治理生态产业布局、蚕桑茧丝资源多元应用布局。

     (五)重点工程建设。

       以建设蚕桑产业强省为目标,以“稳量、提质、增效”为核心,以“产品、基地、园区”建设为重点,充分发挥广西资源优势、规模优势和区位优势,通过实施现代种业提升、优质茧基地扩建、丝绸全产业链建设等十大工程,做大做强做优广西蚕桑产业。

     (六)保障措施。

       组织保障、政策保障、技术保障、人才保障、资金保障、风险保障。

(来源于人民网图文直播频道)



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