鑫缘财务总监解读政府工作报告中与行业相关

　   政府工作报告指出，深化增值税改革，今年将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增。 

　　解读： 

　　我们邀请江苏鑫缘茧丝绸集团副总兼财务总监杨俊峰对此解读： 

　　税率降低，对丝绸制造行业整体利好。但“确保所有行业税负只减不增”，这个承诺要看具体对待。对经营单一的农产品收购企业而言，增值税税率从现行的10%降到9%，许多企业会增加税负。个中原因也许政策制定者没有想到。仅从增值税的角度，国家在税收上对农业实际到手的优惠扶持力度在逐步 削弱。

　　原因：应交增值税=增值税销项税—增值税进项税农产品的增值税率（扣除率）现行是10%（曾经是13%、11%），今年将下调为9%。

　　农产品增值税销项税=农产品销售收入（含税）/（1+税率）*税率

　　农产品增值税进项税=农产品收购款（含税）*税率（扣除率）

　　这样的设计体现的是对农产品收购的政策扶持。现在由于增值税税率不断下调，优惠扶持的力度越来越小。相对的，农产品收购企业的税负就逐步增加。

　　同样是收1000万元（含税价）的鲜茧，目前干茧卖1100万元（含税价）以上才会缴纳增值税。调整后卖1090万元（含税价）以上就要缴纳增值税。不考虑其他费用的抵扣，如果考虑进去的话，税负更高些，因为其他费用的抵扣因税率降低也减少了。

　　但销售价格上升到收购价格的119.9%以上，也就是收购1000万元，销售超过1199万元时，税负会降低。低于1199万元的情况下，税负肯定是加大的。

　　应对途经：提高销售价格，含税售价超过收购价的119.9%，税负就会降下来；进行农产品的进一步加工，享受农产品加工增值税核定扣除政策。 

　　杨总还期待金融服务中的利息支出这次能被纳入增值税抵扣项目，使增值税的抵扣链逐步趋于合理。 

　　政府报告指出，明显降低企业社保缴费负担。下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例。各地不得自行对历史欠费进行集中清缴。 

　　着力缓解企业融资难融资贵问题。改革完善货币信贷投放机制，适时运用存款准备金率、利率等数量和价格手段，引导金融机构扩大信贷投放、降低贷款成本，精准有效支持实体经济，不能让资金空转或脱实向虚。 

　　解读：对于降低企业社保负担，报告也有明确规定，这是对社保交由税务部门统筹征收后，企业（主要是民营企业）对社保负担陡然增加担忧的有力回应。 

　　总之，政府释放了“动真格的，非喊口号式的”减税降费的积极信号。另一个积极的含义是，支持民营经济的发展。这也是市场非常希望看到的。 

　　缓解融资难融资贵的具体措施中，有一点特别值得大家关注，就是提到利率，“适时运用利率手段”，“降低贷款成本”，这说明除了以往的降低存款准备金，定向投放等手段之外，在2019年，我们很可能会看到央行降低基准利率（贷款）。这意味着，降息发生的概率越来越大。 

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　　总体来说，这一次的政府工作报告在很多具体措施上都有超预期的内容，这也是中国经济在内外压力之下，政府决策思路不得不做出的选择。 

　　因此我们看到，最近几年政府的总体思路其实并没有变过，即在控制货币总量的大前提下，通过供给侧结构性改革，来实现经济运行的“再平衡”，通过减税降费来激发微观市场主体（企业）的创新和发展动能。 

来源：金蚕网